重點集成推廣大田物聯網測控、遙感監測、智能化精準作業、基于北斗系統的農機物聯網等技術。
主要建設內容包括：構建“天-空-地”一體化的物聯網測控系統，對動力機械配套加載相關信息化設備，實現以北斗為主的高精度自動作業和精準導航，推動遙感技術在墑情、苗情、長勢、病蟲害、輪作休耕、產量監測等方面的應用，配套建設田間綜合監測站點。建設農業生產過程管理系統，配置和整合精準耕整地、智能催芽育秧、水肥一體化、精量播種、養分自動管理、病蟲害智能防控、農情自動監測、精準收獲等系統。建設精細管理及公共服務系統，配置農機遠程監測裝置，構建農機調度管理系統和生產數據管理系統，提升農機作業服務能力和效率。
重點集成推廣果菜茶花種植環境監測和智能控制、智能催芽育苗、水肥一體化智能灌溉、果蔬產品智能分級分選等技術。
主要建設內容包括：建設環境監測控制系統，配置自動氣象站、環境傳感器、視頻監控等設備，構建數據傳輸及存儲系統，配置溫度、濕度、光照等環境控制設施設備。建設工廠化育苗系統，改造播種、嫁接、催芽、移栽等育苗裝備，構建集約化種苗生產信息管理系統，實現育苗全程智能化管理。建設生產過程管理系統，配置水肥藥綜合管理設備，構建病蟲害監測預警、生產加工過程管理、專家遠程服務等系統。建設產品質量安全監控系統，配置生產過程質量管理設施設備和質量追溯系統，實現生產全程監控和產品質量可追溯。建設采后商品化處理系統，對清洗、分級、包裝等設備實施智能化改造，提升采后處理全程自動化水平。
重點集成推廣養殖環境監控、畜禽體征監測、精準飼喂、智能擠奶撿蛋、廢棄物自動處理、網絡聯合選育等技術。
主要建設內容包括：建設自動化精準環境控制系統，改造升級畜禽圈舍通風、溫控、空氣過濾和環境監測等設施設備，實現飼養環境自動調節。建設數字化精準飼喂管理系統，配置電子識別、自動稱量、精準上料、自動飲水等設備，實現精準飼喂與分級管理；改造產品收集系統，實現集蛋、擠奶、包裝自動化；改造畜禽糞便清理系統，實現自動清理。建設畜禽疫病監測預警系統，實現對動物疫病的預警、診斷和防控。建設繁殖育種數字化管理系統，配置動物發情智能監測裝備，構建種畜遺傳評估系統，提高種畜繁殖效率。
重點集成推廣應用水體環境實時監控、餌料自動精準投喂、水產類病害監測預警、循環水裝備控制、網箱升降控制等技術。
主要建設內容包括：建設在線監測系統，配置水質監控、氣象站、視頻監控等監測設備，建設養殖現場無線傳輸自主網絡，構建自動監控平臺。建設生產過程管理系統。改造增氧、餌料投喂、底質改良、水循環、水下機器人等設施設備，配套實施養殖池塘、車間和網箱的標準化改造，配置便攜式生產移動管理終端，提升水產養殖的機械化、自動化、智能化水平。建設綜合管理保障系統。配置水質檢測、品質與藥殘檢測、病害檢測等設備，構建魚病遠程診斷系統和質量安全可追溯系統。建設公共服務系統。構建公共信息資源庫、疫情災情監測預警系統、養殖漁情精準服務系統。
數字農業建設試點項目以縣為單位組織實施，由縣（市、區）級農業（漁業）局或其下屬法人單位作為建設單位牽頭申報。試點項目實施主體為區域內具有數字農業建設需求的農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型經營主體。同時，支持國家農業遙感應用等公益性科研單位開展農業遙感數字農業建設試點。
中央財政對符合條件的數字農業建設試點縣市予以投資補助。每個數字農業建設試點項目總投資應在2000萬元以上，其中，中央預算內投資不超過2000萬元，且不超過項目總投資的50%；項目實施主體自籌不低于項目總投資40%，并提供出資承諾書。試點項目縣市應已通過項目整合或財政配套等方式整合資金支持項目建設。
可行性研究報告的編制，應嚴格按照《農業基本建設項目管理辦法》以及相關行業建設標準進行編制。上報可行性研究報告時附帶相應材料復印件或說明材料，包括：實施主體法人證書或營業執照復印件；地市及以上農業產業化龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體證明；實施主體與有數字農業建設試點項目技術支撐能力的單位簽訂的具有實質性內容的合作協議；實施主體近三年審計報告；土地落實的相關證明文件；規劃預選址意見書；自籌資金承諾函及銀行存款證明。
]]>有關市農業農村局、財政局：
按照《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2020年耕地輪作休耕制度試點工作的通知》（農辦農〔2020〕8號）要求，2020年我省繼續承擔國家耕地輪作休耕制度試點工作。結合我省實際情況，研究制定了《2020年耕地輪作休耕制度試點實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。
山東省農業農村廳
山東省財政廳
2020年5月9日
開展耕地輪作休耕制度試點是中央作出的一項重大決策部署。為確保完成我省2020年度耕地輪作休耕制度試點任務，按照農業農村部、財政部通知要求，特制定本方案：
認真貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神、落實李克強總理在國務院常務會議上的部署要求及全國春季農業生產工作電視電話會議、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組《關于印發當前春耕生產工作指南的通知》（國發明電〔2020〕7號）精神，鞏固提升糧食產能，完善政策框架，熟化技術模式，在沿河（黃河）、沿湖（微山湖、東平湖）、沿海（渤海）等大豆主產區，以縣（市、區）為單位，以家庭農場、種糧大戶、合作社、農業企業等新型農業經營主體為主要載體，以項目化形式開展耕地輪作休耕制度試點。
（一）工作目標。安排65萬畝耕地輪作休耕制度試點，推行玉米與大豆等糧豆輪作，增加市場緊缺的大豆供給，加快構建綠色種植制度。試點期限自2020年夏種開始，秋收結束。
（二）技術路徑
1.推進規模化種植。在自然條件適宜、產業基礎良好的沿黃、沿湖、沿海等大豆主產縣（市、區），集中連片開展玉米與大豆輪作、雜糧與大豆輪作、玉米與大豆間作等，擴大大豆種植規模，增加市場供給能力。
2.推行標準化生產。大力推廣輕簡化、標準化栽培技術，支持試點區域實施統一選用良種、統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲，探索建立標準化、綠色化輪作間作生產新模式，推進耕地質量提升和農業生態環境持續改善。
3.示范推廣新型耕作制度。探索建立耕地輪作長效機制，總結玉米與大豆等糧豆輪作間作的成功經驗，集成推廣新技術、新模式，為全省大規模推進耕地輪作制度改革提供示范和樣板。
（三）任務分配
1.基礎條件。試點縣（市、區）具有良好的大豆種植傳統，有成方連片種植的能力和意愿；縣域內新型農業經營主體、社會化服務組織比較健全，大豆耕種管收機械化服務能力較為完備。
2.組織要求。試點縣（市、區）政府高度重視，部門配合有力；試點縣（市、區）農村土地承包經營權確權登記頒證任務基本完成，試點地塊四至信息完整、準確；農業農村、財政部門組織實施能力較強，農業技術推廣體系健全，技術服務到位。
3.任務分配。在充分聽取有關專家建議，廣泛征求有關市、縣（市、區）意見的基礎上，綜合考慮各地大豆產業基礎、自然條件、新型糧食經營主體種植意愿等因素，對試點任務進行分配（具體名單詳見附件1）。
（一）對開展試點給予補助
1.補助對象。自愿參加并簽訂耕地輪作休耕試點協議且輪作大豆種植規模集中連片大于50畝的種植大戶和家庭農場、農民專業合作社、農業企業等新型農業經營主體作為補助對象。補助依據是大豆的實際種植面積，大豆與其他作物間作的要以折實面積為依據。
2.補助標準。中央財政按照每畝150元的標準給予補助。
3.補助方式。省財政廳根據試點市、縣（市、區）承擔的任務量，將中央財政補助資金逐級撥付。在確保試點面積落實的情況下，各地可根據不同地區實際細化具體補助標準。在補助方式上，可以補現金，可以補實物，也可以購買社會化服務，切實提高試點的可操作性和實效性。
（二）實施大豆保險。鼓勵參加大豆種植保險，由各級財政按規定給予對保費進行補貼，幫助農戶積極防范各類災害，提高風險保障水平。具體政策參照《山東省大豆種植保險條款》執行。
（三）農機購置補貼。省里將大豆播種、收獲機械納入農機購置補貼范圍，鼓勵農業新型經營主體購買機械，提高大豆生產機械化水平。
（一）細化實施方案。各試點縣（市、區）要盡快制定實施方案，明確實施內容、試點區域、技術路徑、操作方式、保障措施等。市級農業農村部門要組織專家，對試點縣（市、區）實施方案進行論證，確保方案科學可行。實施方案經市級農業農村、財政部門批復后，于5月30日前報省農業農村廳、省財政廳備案。
（二）填報四至信息。農業農村部將通過衛星遙感技術對試點任務落實情況進行輔助監測，并跟蹤監測耕地質量變化。各市要高度重視四至信息填報工作，督促各試點縣（市、區）以農村土地承包經營權確權登記數據為依據，認真填寫承擔試點任務的鄉鎮、村和試點地塊完整四至坐標經緯度信息（見附件2）。經市農業農村局匯總后，于7月20日前報省農業農村廳。
（三）逐級簽訂試點工作目標責任書和試點協議。省農業農村廳與試點市（見附件3）、試點市與各試點縣（市、區）、試點縣（市、區）與承擔試點任務的鄉鎮，逐級簽訂試點工作目標責任書，落實任務、明確責任。鄉鎮要與承擔試點任務的農戶或新型農業經營主體簽訂試點協議，明確地塊、面積、補貼金額等相關權利、責任和義務，保障試點工作依法依規、規范有序開展。鄉鎮與承擔試點任務的新型農業經營主體簽訂的試點協議要以市為單位，于5月30日前報省農業農村廳備案。
（四）做好公開公示。試點縣（市、區）要組織有關鄉鎮、村采取走訪農戶、實地測量等方式，按期完成試點任務面積核查工作，并將核查結果在鄉鎮進行公示，公示期不少于5天。
（五）兌現補貼資金。采取現金補助方式的，試點縣（市、區）根據試點協議內容和核查結果，及時足額將補助資金兌付給承擔試點任務的農戶或新型農業經營主體。符合“一本通”發放條件的，相關資金要通過“一本通”系統發放。原則上10月30日前要完成補助資金發放工作。要嚴格資金監管，確保專款專用。采取補助實物或社會化服務方式的，要嚴格履行政府采購程序，確保相關物資和服務切實落實到田間地頭和種植主體，
（六）監測耕地地力。各試點縣要按照每1萬畝設置一個耕地質量監測點且對照監測點不少于一個的要求，科學檢測評價輪作制度對耕地質量的影響。重復試點區域繼續在原監測點開展取樣檢測，新增試點區域優先考慮選擇區域內符合選點條件的省、市、縣三級長期定位監測點。各監測點于夏種前及秋收后（未施肥）分別取耕層多點混合樣品（1kg～2kg），自然風干后分成不過篩及過 2mm 孔徑尼龍篩兩份，由省級統籌安排檢測（見附件4、5）。
（一）加強組織領導。省里成立由農業農村廳、財政廳負責同志為組長、副組長，相關處室、單位負責同志為成員的協調指導組（見附件6），統籌負責全省耕地輪作休耕制度試點工作，適時組織開展現場指導。市級農業農村、財政部門要參照省里的做法，成立市級協調指導組和技術指導組，做好監督指導等工作。各試點縣（市、區）要成立由政府主要負責同志任組長的推進落實工作組，全面落實試點任務和要求，確保試點工作有序開展、取得實效。各級統籌現有資金，保證試點工作正常開展。
（二）強化技術指導。為確保耕地輪作休耕制度試點工作取得實效，省農業農村廳與山東省農業科學院聯合開展糧油作物產研推一體化工作機制建設，印發了《關于建立糧油綠色高質高效創建產研推一體化工作機制的通知》（魯農種植字〔2019〕5號），組建了專家指導組，為開展耕地輪作休耕制度試點提供技術指導服務。各地要積極組織技術培訓，指導農戶盡快掌握大豆種植技術要領。要搞好機具改裝配套，滿足生產需要。要支持社會化服務組織為農民提供耕地播種、肥水管理、病蟲防控、機械收獲等社會化服務。要積極對接大豆加工銷售龍頭企業，推進訂單種植和產銷銜接，努力增加輪作效益。
（三）搞好總結宣傳。試點縣（市、區）要對年度試點工作進行總結，于11月10日前形成總結報告，報省農業農村廳、財政廳。要通過現場觀摩等方式，大力推行輪作制度，增強農業綠色發展的自覺性。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳開展耕地輪作休耕制度試點的重要意義和作用，引導社會各界關注支持試點工作，營造良好的輿論氛圍。
聯系人及聯系方式：
省農業農村廳計劃財務處 劉迎增，0531-67866115
省農業農村廳種植業管理處 孫英倫，0531-67866395
省財政廳農業農村處 范岑，0531-82669783
郵箱：zzyglc@shandong.cn
鄉村要振興，錢從哪里來？為更好發揮市場機制作用，引導金融資金投入農業農村，農業農村部日前出臺政策，將通過政府購買服務方式開展金融支農創新試點。農業農村部計劃財務司已正式發文，今年試點擬在所有省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團、黑龍江農墾、廣東農墾，各采購不超過4個符合條件的創新試點服務事項。
經初步測算，落實鄉村振興戰略規劃的總投資額5年至少需要7萬億元以上。而我國的“三農”金融服務普遍具有“兩高一難一慢”的問題，即高風險、高成本、管理難、見效慢。創新試點通過在局部地區開展先導性、創新性試驗，總結可復制、易推廣的金融支農模式，為研究出臺具有區域性、全國性的重大支農政策建立儲備，促進金融更好地服務鄉村振興。
青貯飼料打捆機廠家告訴您:試點將圍繞農戶尤其是新型農業經營主體的迫切需求，立足破解農業農村金融瓶頸制約、打通金融資金投入農業農村的渠道、形成金融重點傾斜的多元投入格局，創新產品、創新服務、創新模式，提高農業農村金融服務的可得性和精準性，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。
為了引導各地打好財政撬動金融服務鄉村振興的“組合拳”，今年1月份，人民銀行、銀保監會、財政部、農業農村部等聯合印發《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，提出增加農村金融供給，圍繞農業農村抵質押物、金融機構內部信貸管理機制、新技術應用推廣、“三農”綠色金融等，強化金融產品和服務方式創新，以更好滿足鄉村振興多樣化融資需求。
政府購買服務，是指通過發揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項，按照一定程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據合同約定向其支付費用。農業農村部財會服務中心副主任安曉寧認為，財政投入是農業農村投入的重要保障，政府購買服務的方式對引導推動金融資本投向農業農村具有風向標作用，要構筑財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉村振興多元投入格局。
據透露，每個創新試點服務事項年度采購資金額度上限100萬元，主要用于鼓勵金融機構降低新型農業經營主體的信貸保險成本，不用于信貸風險補償。每個創新試點服務事項須創設至少一個信貸產品或保險產品，突出創新性和持續性。其中：信貸類產品貸款綜合成本不超過8%、單筆貸款規模不超過300萬元，且應為農業經營主體發放不低于采購資金50倍的貸款，在貧困地區可適當降低倍數要求；保險類產品應為農業經營主體提供不低于采購資金20倍的風險保障。
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